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2019年 04月 25日 星期四
  • 中共阜阳市委关于贯彻落实《20182022年 安徽省干部教育培训规划》的实施意见
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中共阜阳市委关于贯彻落实《2018—2022年 安徽省干部教育培训规划》的实施意见

编辑部  时间:2019-03-19 来源:市委组织部干部教育科  点击次数:1529

为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,坚决打好“三大攻坚战”,根据《干部教育培训工作条例》《2018—2022年安徽省干部教育培训规划》,结合阜阳实际,提出如下实施意见。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,贯彻落实新时代党的组织路线,深入贯彻省第十次党代会、市第五次党代会精神,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,突出政治训练、政治历练,着力提高培训针对性有效性,高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展,为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化大美阜阳提供坚强保证。

(二)主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入,党性教育更加扎实,专业化能力培训更加精准,知识培训更加有效,干部教育培训基础保障能力更加有力,干部教育培训体系改革更加深化。重点达到以下几项指标:

1.县处级党政领导干部5年内参加各级党校(行政学院)、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级及以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时。

2.县(市、区)、乡镇(街道)党政领导班子成员每2至3年到各级党校(行政学院)、干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育,5年内累计不少于2个月;一般每年参加1次1周左右的专业化能力专题培训。

3.各级党校教学安排中,以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主,理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。各级党校的主体班次都要设置党性教育课程,1个月以上的班次要安排学员进行党性分析,确保党性教育课程不低于总课时的20%。

4.各级党校、社会主义学院主体班次中,领导干部讲课课时不低于总课时的20%,运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。

二、培训重点内容

(一)把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出的位置。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,以县处级以上领导干部为重点,综合运用多种方式方法,深刻把握“八个明确”、“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习主要内容,作为各级党校、社会主义学院主课,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,着力提升学习培训效果,不断推动全市干部教育培训工作提质增效。

(二)党的基本理论教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时,组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,原原本本学习和研读经典著作,学习掌握中国特色社会主义理论体系,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,真正做到真学真懂真信真用。

(三)党性教育。加强党章学习培训,加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育,加强党的宗旨和作风教育,加强党内政治文化教育。深度挖掘我市党性党史教育资源,充分运用党校、王家坝抗洪纪念馆、阜阳市“四九暴动”旧址纪念馆等培训阵地开展党性党史教育,引导干部传承红色基因,弘扬大别山革命老区精神、新四军铁军精神、渡江精神、小岗精神、王家坝精神等。

(四)专业化能力培训。紧扣现代化大美阜阳建设,聚焦贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署,实施干部专业化能力提升计划,组织开展务实管用的专题培训,不断提高适应新时代中国特色社会主义发展要求、推动全面建设现代化大美阜阳的能力。

(五)知识培训。加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训,开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训。根据干部岗位特点和工作要求,有针对性地开展履行岗位职责所必备知识的培训,加强各种新知识新技能的教育培训,帮助干部提高专业素养和实际工作能力。

三、培训对象及主要措施

(一)党政领导班子成员

主要措施:围绕学习贯彻党的十九届历次全会精神和党中央、省委及市委重大战略决策部署,适时举办县处级领导干部和乡镇(街道)党政正职专题培训班。聚焦打好“三大攻坚战”,市委组织部会同市直有关单位2年内对县(市、区)分管领导、乡镇(街道)党政领导班子成员轮训一遍。市委组织部每年安排200名左右县处级干部到市委党校进行系统理论学习;会同市直有关单位每年安排400名左右县(市、区)党委和政府领导班子成员以及市直单位领导班子成员,到市级干部教育培训机构参加1次1周左右的专业化能力专题培训;每年安排60名左右乡镇(街道)党政正职到市级干部教育培训机构参加培训。各县(市、区)委组织部按照干部管理权限,统筹制定年度培训计划,每年安排不少于1/5的领导班子成员参加培训。

(二)机关公务员

主要措施:市委组织部会同市直有关单位每年安排300名左右处级及科级干部到市委党校参加主体班次培训,对新任职科级干部开展全员培训。市直单位组织人事部门对本单位科级及以下干部开展全员培训,每年安排不少于1/5的干部参加培训。各县(市、区)委组织部会同有关单位统筹抓好本地科级及以下干部的培训。各级组织人事部门要督促指导同级各部门各单位公务员的教育培训工作,抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。鼓励公务员参加在职学历学位教育和与本职工作直接相关的职业资格培训。加强机关党支部书记培训。

(三)企业领导人员

主要措施:各级组织人事部门、国有资本监管部门和国有企业根据职责分工,抓好企业党组织书记培训,结合实际开展企业领导人员全员培训。市委组织部会同有关部门每年安排不少于1/5的市属企业领导班子成员,到市级以上干部教育培训机构培训。市国资委组织开展市属企业领导人员的培训,每年举办1期加强国有企业党的建设专题研讨班。市委统战部组织市工商联领导班子成员、常委、执委中的民营企业主要负责人等培训,市经济和信息化局负责组织中小企业经营管理者培训。

(四)事业单位领导人员

主要措施:市委组织部会同有关部门,每年安排50名左右的事业单位领导人员参加示范培训;市、县(市、区)和有关行业主管部门根据实际,每年安排一定数量的事业单位领导人员参加培训。市直有关单位组织人事部门对所属事业单位领导人员开展全员培训,每年安排不少于1/5的领导人员参加培训。市、县两级组织部统筹制定年度培训计划,组织协调本地事业单位领导人员和基层党组织负责人的培训。各级组织人事部门加强统筹,注重对事业单位其他管理人员进行培训。

(五)专业技术人员

主要措施:市人力资源和社会保障局组织实施专业技术人员继续教育,指导全市各行业各系统开展全员教育培训;鼓励支持具备资质的企事业单位申办省专业技术人才高级研修班,每年培训200名高层次、急需紧缺和骨干专业人才;按照省有关要求做好对非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员的教育培训。市委组织部会同有关部门,每年安排100名左右高层次人才到市级以上干部教育培训机构培训。各县(市、区)委组织部负责各自联系的高层次人才培训。市委宣传部会同有关部门,每年选调200名左右哲学社会科学教学科研骨干、部分新闻和文化工作骨干到市级以上干部教育培训机构培训。市直行业主管部门,各县(市、区)人力资源和社会保障部门根据行业特点和业务需要,分类分层开展专业技术人员培训。

(六)年轻干部

主要措施:市委组织部每年安排100名左右优秀中青年干部参加市委党校不少于3个月的主体班次培训;每年安排70名左右选调生参加专题培训,并将选调生纳入市委党校主体班次培训,实行点名调学。各县(市、区)委组织部应将选调生纳入地方党校主体班次培训,每年每人培训时间不少于12天。各级组织人事部门根据优秀年轻干部培养目标,坚持分类培训,有计划地安排年轻干部到党校(行政学院)、干部学院和党性教育基地接受系统理论教育和严格党性教育。

(七)基层干部

主要措施:将党支部书记纳入干部教育培训规划,对新任党支部书记进行任职培训,党支部书记每年至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。市委组织部每年举办1期160名左右的党支部书记示范培训;地方行业系统一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。围绕“一抓双促”,市委组织部每年安排300名左右村(社区)党组织书记到市级干部教育培训机构参加示范培训。各县(市、区)委组织部按照职责抓好其他村党组织书记、村委会主任和选派帮扶干部轮训工作,统筹抓好村“两委”成员、集体经济组织负责人、致富带头人、实用人才等培训。实行垂直管理的部门负责本系统基层干部的教育培训。

各地各单位要加大对“一把手”的培训力度,重视抓好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训。进一步加大对贫困地区干部教育培训的支持力度,加强精准扶贫、精准脱贫教育培训,推动优质培训资源向贫困地区倾斜。继续支持对口支援西藏、新疆地区干部教育培训工作。市内结对帮扶单位要积极开展结对帮扶培训。继续做好选派帮扶干部、选调生、大学生村官培训工作。加强和改进军地领导干部交叉培训和军队转业干部培训。

四、培训要求

(一)加强组织领导。要认真落实党建主体责任,把干部教育培训工作纳入本地本单位党的建设整体部署和工作规划。切实履行职责,及时解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部教育领导小组或者联席会议要定期研究干部教育培训工作,加强协调指导。

(二)创新方式方法。围绕地方中心工作,坚持分级分类、因地制宜,根据培训内容要求和干部特点,改进方式方法,运用研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法开展培训。坚持功能定位,突出办学特色,加强各级党校、社会主义学院建设,积极推动王家坝党性教育培训基地建设。探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法开展培训。鼓励和支持干部运用网络培训、专题讲座等形式开展各方面基础性知识学习。

(三)建强培训保障。要结合实际,建立健全符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法、人才激励机制,开发各具特色、务实管用的培训课程。注重挖掘培养一批熟悉市情的师资队伍,发展一批基层经验丰富的知识型领导干部、熟悉宏观经济趋势和大政方针政策的部门专家作为各级党校、社会主义学院聘用教师。依托全省干部教育培训信息管理系统,建立完善全市干部教育培训电子档案信息系统。各地各单位要加强干部教育培训经费管理,完善有关规定,将干部教育培训经费列入年度财政预算,保证专款专用,提高使用效益。

(四)强化纪律建设。落实意识形态工作责任制,把讲政治贯穿教学、科研、管理全过程,严以治校、严以治教、严以治学。坚持艰苦奋斗、勤俭办学。严格教师管理,严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强学员管理,严格执行《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,定期开展学风督查。

各地各单位要在党委领导下切实履行主管职能,加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为市县巡察、考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容,作为评判党组织及其主要负责人履行管党治党责任情况的重要依据。各县(市、区)及各部门各单位要围绕本实施意见提出的目标和任务,结合实际制定本地本单位干部教育培训规划或者实施意见,坚持分类分级,抓好贯彻落实。








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